SIAO Paris

Le Service Public de la Rue au Logement : un nouveau cadre d’action pour les SIAO

Le 31 mars dernier, l’État a publié une instruction relative aux missions des SIAO sur le plan national pour la mise en œuvre du Service Public de la Rue au Logement. L’objectif : aller plus loin dans le déploiement du Logement d’abord afin de lutter contre le sans-abrisme, en renforçant notamment les rôles et les leviers d’action des SIAO.

Le SIAO veille aux côtés de l’État et avec le concours de l’ensemble des acteurs du secteur AHI, à la mise en œuvre des objectifs du Service Public de la Rue au Logement. En mars 2022, l’Etat a décidé de faire évoluer certains objectifs structurants de ce service public afin de permettre aux SIAO d’améliorer encore leurs actions au service de l’usager. Parmi les orientations clés : accélérer l’accès au logement ou assurer l’accès immédiat et inconditionnel à un hébergement d’urgence pour toute personne sans abri ; assurer que 100% des personnes sans domicile repérées bénéficient d’une évaluation immédiate dite « flash » puis d’une évaluation approfondie afin de mobiliser les ressources adaptées pour répondre à leurs besoins et leurs souhaits ; enfin, assurer des parcours d’accompagnement adaptés aux besoins et aux choix des personnes. 

Une évaluation « flash » dans un délai de 72 heures

Ces nouvelles orientations entraînent certaines évolutions en termes d’activité au sein des SIAO. Remettre l’urgence au cœur du dispositif signifie, par exemple, élargir le champ d’action du 115 dans le cadre de l’évaluation sociale. Désormais, Les écoutant.es du 115, à l’occasion d’un appel, feront une évaluation « flash » dans un délai de 72 heures, avant une évaluation approfondie dans les deux mois qui suivent. De même, les SIAO travailleront de manière encore plus étroite avec les acteur.rices de l’hébergement pour renforcer les pratiques qui permettent de gérer l’urgence. 

Des indicateurs pour mesure la qualité du service

Dans le cadre de cette instruction, les SIAO devront produire un bilan annuel comprenant des indicateurs d’activité : nombre d’appels 115 reçus, décrochés, orientations réalisées, demandes pourvues et non pourvues, personnes hébergées ou logées, durées moyennes de séjour… Des indicateurs utiles à l’observation sociale, un domaine dans lequel l’État souhaite renforcer les SIAO dans leur rôle de coordinateur d’acteurs qui dépasse le champ strict de l’hébergement et du logement. Les SIAO détiennent en effet des données précieuses et une expertise sur les besoins des personnes qui légitimise leur participation à l’observation sociale et à la construction de la politique de lutte contre le sans-abrisme. 

Cette instruction est dictée par l’Etat, à l’échelle nationale, à destination des préfets de région et de département. Localement, à Paris, le SIAO 75 et la DRIHL ont entamé un travail de co-construction pour décliner cette instruction en une feuille de route SIAO qui verra le jour en 2022 et donnera les grandes orientations pour les années à venir.

Lien vers l’instruction