La mission évaluation : un levier stratégique au cœur du 115
Au sein du pôle veille sociale du SIAO Paris, qui regroupe le 115 et la coordination des acteurs de la veille sociale, la mission évaluation joue un rôle stratégique dans le suivi des parcours des ménages. Portée par une équipe dynamique et en pleine montée en charge, cette mission s’inscrit au cœur des missions du 115, avec pour objectif majeur de favoriser une sortie de rue adaptée et pérenne.
Le déploiement de cette mission répond à différents enjeux :
- répondre à l’harmonisation des pratiques prévue dans le cadre régional unifié des SIAO d’Île-de-France
- proposer une évaluation approfondie dans le cadre du logement d’abord pour les ménages sans référent social dans le cadre d’une prise en charge initiale par le 115 sous un délai d’un mois
- sortir les ménages du dispositif d’urgence au plus vite et faire du 115 un accélérateur d’insertion dès que possible
- produire une évaluation pour les ménages relevant de protocoles spécifiques tels que les femmes victimes de violence ou les personnes hébergées suite à une expulsion locative
- diversifier les missions confiées aux écoutants sociaux du 115.
De l’expérimentation à la structuration : une équipe qui se renforce
Deux années pleines (2023/2024) de l’expérimentation auront permis à 443 ménages d’être mis à l’abri pour une durée moyenne de 28 jours.
Le bilan de ces deux années de régulation en direct est positif à plusieurs niveaux pour le 115, qui aura démontré sa capacité à :
- réguler des places hôtelières en direct et en collaboration avec l’opérateur DELTA,
- se positionner en prescripteur capable de produire des évaluations sociales de qualité, menées pour l’essentiel au téléphone, assorties de préconisations adaptées aux besoins des ménages,
- accompagner la montée en compétences d’écoutant·es 115 et ainsi permettre des perspectives d’évolutions professionnelles.
Pilotée par Maryse Ramambason, responsable de la mission, elle repose aujourd’hui sur une équipe composée de cinq membres fixes : Eva, coordinatrice du travail social et référente des cas complexes, ainsi que quatre chargés d’évaluation (Rania, Paul, Tessa et Maëva). Dès septembre, l’équipe se renforcera pour arriver à terme à un effectif mobilisé de 17 écoutant·es sociaux·ales, qui viendront appuyer la mission à hauteur de 48h par mois.
Une activité recentrée sur les besoins du terrain
La mission évaluation cible principalement les ménages déjà hébergés, notamment à l’hôtel, afin de permettre une prise de temps suffisante pour un diagnostic social approfondi. Les évaluations, d’une durée de 45 minutes à 1h, s’appuient sur un script précis permettant de produire un rapport social complet. Ce rapport, publié sur le SI SIAO, formule des préconisations concrètes à destination des travailleurs sociaux pour faciliter l’accès au logement ou à une solution d’hébergement adaptée.
Des objectifs clairs : fluidité et orientation
L’un des enjeux centraux est d’augmenter le taux d’évaluation prenant le temps de l'orientation vers un accompagnement social dans la durée, en mobilisant les ressources parisiennes. À travers un lien étroit avec la planification du 115, le pôle habitat, le Samusocial de Paris, la protection de l’enfance et les acteurs de la veille sociale, la mission évaluation permet de :
- repérer les ménages proches de l’insertion (enfants scolarisés, démarches administratives en cours, stabilisation souhaitée),
- identifier des situations de grande vulnérabilité, notamment en lien avec des pathologies lourdes ou des situations incompatibles avec la vie en rue ou l’hébergement d’urgence,
- optimiser la régulation des places hôtelières, en s’assurant que les orientations soient les plus adéquates selon la composition du ménage et leur localisation.
Une approche progressive du travail social
La mission va au-delà du simple diagnostic. Elle ne se substitue pas à un accompagnement mais s’inscrit dans une logique de fluidification entre les services, avec un aller-retour constant entre les écoutants, les coordinateurs, les prescripteurs et les travailleurs sociaux. Ce travail de lien permet de :
- Repérer des ménages sans suivi social,
- Informer les professionnels sur des dispositifs peu mobilisés,
- Proposer des solutions sur mesure en fonction des disponibilités du parc d’hébergement ou des dispositifs comme SOLIBAIL,
- faciliter l'orientation vers un service social.
Des perspectives d'évolution ambitieuses
À partir de septembre, la mission renforcera son travail partenarial avec les prescripteurs, pour une meilleure coordination et un accompagnement social renforcé. L’aller-vers, aujourd’hui envisagé, permettra prochainement de réaliser des entretiens en présentiel (dans les CHU ou lors de dispositifs spécifiques comme le plan canicule), en complément des entretiens téléphoniques.
Zoom sur un cas pratique : du diagnostic au logement
Un exemple récent illustre l’impact concret de cette mission : une famille identifiée par le pôle habitat, sans suivi social, a bénéficié d’une évaluation approfondie par la mission évaluation. À la suite de la publication du rapport sur le SI SIAO, une demande d’insertion a été réalisée. En moins de deux mois, la famille a pu intégrer un logement via le dispositif SOLIBAIL. Ce type de parcours souligne l’importance d’un travail social de proximité et d’une coordination efficace.
La mission évaluation du 115 a vocation à devenir un maillon essentiel de l’accompagnement des personnes en situation de précarité. Grâce à une organisation agile, une montée en compétence continue et une collaboration étroite avec les acteurs du territoire, elle contribue activement à construire des parcours d’insertion solides et à sortir durablement les ménages de la rue.