SIAO Paris

Réponses aux questions posées lors du séminaire 2024 du SIAO Paris

Retrouvez sur cette page les réponses aux questions posées lors du séminaire. Ces réponses ont été rédigées du point de vue du SIAO Paris. Les questions destinées aux participants à la table ronde leur ont été transmises et viendront enrichir les réponses.

Généraliste 

Quand est-ce que l'unification du SIAO au niveau régional sera t-elle effective ?

Il n'est pas prévu de fusion des SIAO à l'échelle régionale mais un travail visant à harmoniser les pratiques entre les SIAO des différents départements. Un cadre unifié régional d’intervention des SIAO d’Ile de France a été élaboré sous l’impulsion de la DRIHL en 2023 et d’application depuis janvier 2024. Il concerne la prise en charge par le 115, l’accès à une évaluation sociale ainsi que l’accès et le parcours dans l’HU, avec un volet important sur l’hôtel. Ce cadre a pour objectif l’harmonisation des pratiques des SIAO et l’amélioration des parcours. Il sera complété par un travail similaire en cours concernant le logement adapté. 

 

A quand la mise en place d'un lien privilégié entre travailleurs sociaux et institutions (caf, impôts, CPAM etc...) pour fluidifier et accélérer les démarches administratives des situations complexes ?

L’amélioration des articulations entre le SIAO et les institutions est un enjeu pour le SIAO. Un protocole de partenariat sera prochainement signé avec la CPAM et la CAF, afin de valoriser les bonnes pratiques existantes et se donner des objectifs d’amélioration de l’accès au droit des personnes, indispensables pour fluidifier les parcours vers le logement et l’insertion des personnes. Dans le cadre du plan logement d’abord 2, les SIAO se sont vus confier une mission de mise en lien entre le secteur de l’AHI et l’ensemble des secteurs concourant aux parcours vers le logement. En 2025, le SIAO Paris se donne ainsi pour objectif de développer également les liens avec le service public de l’emploi ainsi que le secteur de la santé et du médico-social. 

 

Au sujets des moyens, pourriez-vous expliquer les 500 ETP récemment alloués ?

Le ministère du logement avait annoncé fin 2023 la création de 500 ETP pour renforcer les SIAO ainsi que les acteurs de la veille sociale. Le SIAO Paris a transmis une demande de renforts, sur la base des volumes d'activité propres au territoire parisien et des besoins nécessaires à l'atteinte des objectifs fixés. Il s’est vu notifier 41 ETP supplémentaires par l’Etat en juillet 2024.

 

Veille sociale - 115

Beaucoup d'orientations 115 concernent des personnes âgées avec notamment différentes difficultés de mobilité, comment améliorer la prise en charge de ce type de public ?

La situation des personnes âgées à la rue ou hébergées de manière inadaptée constitue une problématique structurelle sur le territoire parisien. La DRIHL, l’ARS, la Ville de Paris, le Samusocial de Paris comme le SIAO inscrivent la prise en charge des personnes agées dans les priorités 2024-2025.  Un premier échange avec les tutelles a été impulsé sur la thématique du public plus vieillissant. 

 

Qu'est-ce que "l'expérience RH" que vous mentionnez et en quoi peut-elle améliorer le service du 115 ?

La pénibilité du poste d’écoutant social est en grande partie liée à une organisation de travail mono- tâche. Une grande partie des écoutants ne fait que de l’écoute sociale. La diversification des missions est donc un enjeu. 

De même, améliorer l’intégration des écoutants et le parcours de formation continue accompagnant la montée en compétence, devrait permettre de fluidifier et d’augmenter les possibilités de mobilité interne.

 

Environ 30% d’accès à une solution et 97% de sorties, cela veut-il dire que l'on parle de retours a la rue ?

Oui, une fois l’évaluation et la priorisation effectuée, si nous n’arrivons pas à stabiliser les ménages à la sortie ils repassent sur le système d’urgence du 115, avec une éventuelle fin de prise en charge. 

 

Les femmes victimes de violences font-elles partie des critères de priorité du 115?

Oui les Mises en sécurité sont une mission du 115 et sont traitées en priorité 1.

 

Qu'est-il prévu pour permettre la création de place maitre-animal ? (Fond, formation...)

L'accueil des animaux dans les structures d’hébergement et de la Veille Sociale est une réelle préoccupation pour le SIAO Paris, mais également tant pour les acteurs que pour les services déconcentrés de l’Etat. La DIHAL s'en est saisie et a conduit un premier atelier de travail le 20 septembre dernier sur le sujet. Trois leviers d'action ont été dégagés : 1) Transformation des places existantes (programme d’humanisation), 2) Prise en compte du sujet dès la création de nouvelles places, et 3) Accompagnement au changement de pratiques professionnelles. Retrouver ici les enregistrements :  Table ronde 1  Table ronde 2  

Le SIAO Paris va suivre de près les chantiers permettant d’aboutir à la prise en compte des maitre-animal dans l’ensemble des dispositifs : de l’Accueil de jour à l’Hébergement et Logement (PF, RS, …), en passant par les Haltes de nuit. 

 

 

 

Formation 

Les travailleurs sociaux et le 115 n'ont plus la connaissance des structures d'hébergement. Sans connaître le parc d'hébergement, comment faire une préconisation d'orientation cohérente ?

Le SIAO propose une formation “Parc Hébergement/Logement” qui permet aux travailleurs sociaux de mieux connaitre le parc régulé. C’est également le rôle du coordinateur référent au Pôle Habitat d’assister le prescripteur quand nécéssaire sur des situations. 

Suite à leur formation par le SIAO, les agents de police municipal ont-ils saisi le sisiao ?

Le but de la formation n’était pas que la police municipale formule des demandes sur SI SIAO. L’objectif était d’améliorer la connaissance des dispositifs de la Veille Sociale et les vulnérabilités des personnes en rue et les pratiques de la PM dans leur lien aux personnes. La police municipale n’a pas accès au logiciel. Il s’agit de formation sur l’aller-vers.

 

Santé

Ne pensez vous pas que le non respect du delai en structure et l' absence d'accompagnement puisque generer des maladies mentales ?

Effectivement, nous devons  collectivement rester vigilant sur les violences institutionnelles de type délais d’admission, délai d’accès à un accompagnment sociale et durée d’hébergement sur un même site. Sachant que comme toutes les formes de violences elles peuvent avoir un impact sur la santé mentale. Toutes les équipes du SIAO sont vigilantes sur ces questions, en lien avec les différents acteurs, dans un contexte de forte tension sur le territoire parisien.  

 

Au sujet de la Mesure 27 : quels sont les moyens ? Les équipes sont saturées et ne peuvent pas passer dans l'ensemble des centres ni y effectuer un travail dans la durée. Pourtant les cas vulnérables ne font que augmenter ...

Il n’est pas exact de parler de saturation des EMSP de la mesure 27. Pour toute demande d’intervention, il convient de solliciter la régulation portée par Basiliade (lien à intégrer). L'ARS a annoncé lors du séminaire un renforcement des équipes mobiles médico-sociales à destination des acteurs de l’AHI (ex : appel à projet SSIAD précarité).

 

Observation sociale

Peut-on élargir le scope des personnes interrogées lors des enquêtes ? Par exemple pour le projet "Hebtiers", penser à un élargissement aux travailleur-e-s sociaux des services d'accueil des urgences, leur position étant à part dans l'écosystème.

les urgences sont sans conteste un terrain qui mériterait une enquête à part entière, en ce qu’elles sont devenues un “lieu d’hébergement” à part entière pour les personnes sans abri. Mais c’est un terrain très spécifique (il faudrait enquêter de nuit par exemple), qui n’est pas prévu dans l’enquête Hebtiers et nécessiterait des moyens financiers et humains spécifiques.  

 

Jeux olympiques et paralympiques 2024 

Quel est l’impact des jeux olympiques sur l’hébergement des personnes dans le besoin ? Les hébergements réquisitionnés, au cours de la période estivale, seront-ils à destination de ces publics ?

216 places fléchées pour des grands marginaux ont été créées dans le cadre des JOP 2024. Le SIAO a contribué à la mobilisation collective pour faire des JOP un terrain d’innovation pour l’accompagnement et la sortie de rue des plus vulnérables, en coordonnant et centralisant la réalisation des diagnostics par les maraudes et l’orientation sur les places fléchées pour les grands marginaux. Des temps dédiés de bilans seront organisés par l’Etat et la Ville de Paris. 

 

Les places d'accueil sont devenues plus rares avec les JO (selon les rumeurs) est ce que maintenant que cet événement est terminé il y aura plus de places d'accueil ?

Le rapport d’activité du SIAO Paris indique que le parc régulé est resté stable en 2023 par rapport à l’année précédente. Dans le cadre des JOP 2024, 216 nouvelles places ont été créées, à destination des publics Grands Marginaux, avec un cahier des charges adapté. Ces places sont pérennes, régulées par le SIAO Paris sur orientation par les maraudes (acteurs de la veille sociale).

 

Accès logement - à venir